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劉海明:當好監督“前哨兵”

      

——記欽北區紀委監委駐區教育局紀檢監察組組長劉海明

作者:欽北區紀委   來源:   發布時間:2020年03月06日   點擊數:   【字體:

沒有鏗鏘有力的豪言壯語,沒有驚天動地的故事情節,在平凡的崗位上,她用堅韌與執著,默默的書寫著一名女紀檢監察干部的人生風采。

她,就是欽州市欽北區紀委監委駐區教育局紀檢監察組組長劉海明,一位堅守在紀檢監察戰線上的“女戰士”。

2017年7月派駐機構改革,她從檢察戰線調到紀檢戰線,舞臺變了,初心和責任不變。在檢察系統工作的十多年,劉海明歷任黨組成員、政工科科長、紀檢組組長,說來也算是紀檢戰線的一名“老兵”。

勤于探索善于監督

“綜合監督的10家單位如何做到精準監督?如何讓派駐監督成為監督單位中心工作的助力器?”作為紀檢監察的新兵,紀檢監察組人員尚未配足,劉海明頓然感覺到了一股沉甸甸的壓力。

到任后,她第一時間關注各級紀委的微信公眾號,工作之余,經常瀏覽中紀委以及各級紀委的網站“偷師學藝”,學習派駐紀檢組工作方法。對下發的派駐紀檢組實施辦法等文件反復研讀,試圖從中悟出“監督秘籍”。綜合監督單位的人員信息和相關的紀檢監察業務書籍也已經翻出了“卷”。

劉海明(中)到區政府辦督查黨組落實主體責任情況

憑著對工作的執著和熱情,她很快進入角色,對工作也有了更多的思考。2018年初,她率先推行派駐機構“監督建議書”制度,在日常監督檢查和信訪核查過程中注重深層次挖掘剖析現象背后的“病灶”,對發現的突出問題,及時下達“監督建議書”。到任派駐紀檢組組長兩年多,她探索建立派駐紀檢監察組負責人參加或列席駐在部門和歸口監督單位黨組會議和有關會議制度、與駐在部門和歸口監督單位干部約談制度和聯席會議制度等,逐步形成了一套規范靈活的派駐監督工作法。

2017年下半年,歸口監督單位區住建局原局長班某被查處后,該局黨組班子有一年多的時間配備不全,巡察反饋該單位在主體責任落實及隊伍作風建設方面存在的突出的問題較多。為了發揮好“探頭”作用,劉海明變被動監督為主動監督,除經常列席班子會以外,經常主動找該局班子成員及辦公室、政工科等重點崗位的人員談話了解,組織開展明查暗訪、專項檢查,及時發現問題提出監督建議,調動了該局抓黨風廉政建設的主動性和積極性。

“你局原主要領導班某已被查處開除公職,但涉及有關業務中法人代表印章依然使用班某的印章,建議你單位及早妥善解決變更法人代表印章的問題。”,“你單位召開黨組擴大會議研究與欽州市欽北建測測繪有限公司簽訂房屋租賃合同的事項,不符合辦公用房管理規定……”。2018年,區住建局收到了一份份這樣的監督建議書。

“你們的監督真的是‘及時雨’,指出的問題和提出的意見很精準,我們一定會虛心接受,立即整改。”原欽北區城管綜合執法局局長周某感概說。

直至2019年12月,她所負責的派駐紀檢組對監督單位共下達“監督建議書”16份,對發現的44個問題及時提出監督意見建議45條,充分發揮了派駐監督的“探頭”作用。

立場堅定敢于監督

“學前教育發展專項資金要專款專用,大家提出的意見出發點是好的,但專項資金使用有嚴格規定,不允許擅自使用……”2019年11月,在區教育局黨組擴大會上,她當場提出了監督意見。

2019年,劉海明調整到駐區教育局紀檢監察組任組長,綜合監督3家單位,特別是駐在部門區教育局內設機構8個,主管的下屬學校47所,教師隊伍龐大,監督工作壓力更大了。

4月中旬,在參加區教育局對某鎮中學試題泄露問題的處理意見的討論會上,參會人員只是提出通報批評意見,劉海明依規依紀當場提出反對意見,指出該問題中相關人員已涉嫌違反工作經律,應該作進一步核查。該局黨組采納了她的監督建議,將問題線索移送到紀檢監察組。后經立案審查調查,該校涉及泄露試題的2名直接責任人分別受到了黨紀政務處分,其他責任人受到誡勉談話、警示談話和提醒談話處理。

“作為一名紀檢監察干部,得罪人是不可避免的,但是不能因為害怕得罪人而不去開展工作。”面對各種紛擾復雜的問題,她是這樣說的,更是這樣做的,敢于監督、敢于碰硬,“敢潑冷水、敢挑刺”。

“你單位扶貧領域專項治理工作文件存在日期和內容錯漏較多,文風不實的問題要引起高度重視,看似小問題,實則大隱患。一定要督促相關責任人整改到位。”在對區科技局專項檢查時,劉海明組長尖銳提出。

“近期我們就按照紀檢組要求對相關責任人進行相應處理,并及時將處理結果書面反饋給你們。”區科技局黨組書記誠懇地說道。

劉海明(左一)到小董鎮中心小學檢查黨風廉政建設工作

“該較真就較真,對干部嚴管才是厚愛。”這是劉海明與監督單位的班子成員交流時經常講的一句話。

“我們找你談話,不是‘小題大做’,是監督提醒,現在發現了問題及時改進并汲取教訓,小錯才不會釀成大錯。”與監督對象約談提醒時,劉組長每次都這樣語重心長。

2018年以來,兩年時間她參加(列席)綜合監督單位的黨組會、班子會議、專題會議50余次,每次都進行監督提醒;與單位主要負責人交流提出監督建議20余次;給班子成員上微廉課14次,給干部職工上廉政教育課20次,對干部約談提醒35人(次)。正是這種經常“小題大做”、“紅臉出汗”,讓紀檢監察組的日常監督沒有流于形式,促使監督單位不斷增強紀律規矩意識,規范履職用權。

勇挑重擔敢于擔當

2019年是深化派駐機構改革年,劉海明發揮自身曾參與檢察辦案的工作積累,在紀檢監察組抱團辦案模式開啟后,她主辦了不少問題線索。

2月最后一天,分管領導找到劉海明,要求她負責帶領一個辦案組,核查某鄉鎮8名黨員干部違規建設的問題。她默默接受任務后,迅速地制定工作方案,查找文件依據,帶隊到城監、土地部門及鄉鎮多次走訪了解及查閱復印材料,研判分析后親自起草談話提綱,并組織人員開展核查。核查結束后,加班加點一次次審核修改8名調查對象的初核、立案等辦案文書,最終在短短2周內主辦立查8件案件。

2019年6月,紀檢組接到轉來反映11名教師違規領取扶貧資金的問題線索,11名對象工作單位分別在5個不同鄉鎮,開展核查工作難度較大。在人員不足的情況下,主動聯系其他紀檢組組長協助,經過一次次的走村入戶,全面核查。最后,對其中存在輕微違紀問題的8人進行了提醒談話、警示談話和批評教育等處理。

駐教育局紀檢監察組信訪件多,既要完成區紀委指定的辦案任務,又要及時處理好群眾來信來訪,加班加點成了她工作的常態,長期伏案落下的頸椎病也經常困擾,但她從不因身體原因耽誤工作一絲一毫,扎實地完成辦案任務。一年來,她參與辦理信訪件19件,主辦核查問題線索34件,立案審理調查17件,給予黨紀處分15人,運用第一形態處理24人。

以案說紀以理服人

“除了要講清講深講透政策,還要注重做好當事人的心理疏導。”一直以來,在執紀辦案中,劉海明堅持用善意提醒、真情感化督促其主動交代問題,深刻認識自身的錯誤,著力做好被審查調查對象的思想政治工作。

2019年11月,對小董鎮某校副主任楊某幫扶工作作風不實的問題宣布立案審查時,楊某的思想波動大,不配合審查組談話。在進一步查實查細相關證據后,在一次一次談話中,劉海明對楊某肯定其多年的教學工作成績,又詢問關心其家庭情況,同時依理依規耐心講清問題。楊某最終放下思想包袱,如實交代問題。

劉海明(左一)到區教育局對落實疫情防控工作進行督查

“劉組長,經過你們找我談話,我深刻認識到自己的錯誤問題,我平常不注重學習黨紀黨規,不懂得婚喪喜慶事宜操辦的規定,犯了一個很低級的錯誤。這個教訓對我來講很深刻,今后我會加強學習,遵紀守法。”

2019年3月,在查辦大直鎮某學校副校長廖某違規操辦升學酒的案件,廖某被給予黨內警告處分后,每次見到劉組長都會有這樣的感悟。

辦案中,劉海明同志始終秉持一顆公心,真誠對待審查調查對象,重事實、有原則、講黨性,不少被她立查過的人心服口服。真正做到了把紀律和規矩挺在前面,既有力地推動了工作,又保護干部不走邪路、彎路。

劉海明(左一)到小董鎮中心小學檢查黨風廉政建設工作

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